党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务业等提出明确要求。国家出台了一系列推进养老服务事业发展的重大政策。由中社社会工作发展基金会、江汉大学和武汉市民政局共同主办的《社会养老服务供给侧改革:突破与创新》论坛,围绕《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)颁布以来,由国家自上而下推进的“养老服务业综合改革”与“居家和社区养老服务改革”工作中,取得了哪些突破与创新以及还存在哪些急需厘清的思路和亟待解决的问题,展开研究与讨论。12月14日,来自全国老龄工作办公室的领导,和北京、广东、江苏、四川、甘肃、湖北等省市的近百位嘉宾,代表着改革试点工作的政策制定方、服务参与方和学术研究界,冒着严寒,齐聚江汉大学,交流与分享各自的研究心得和改革成果。
上午9时,论坛会议准时开始。江汉大学副校长李卫东和中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇向到会嘉宾致辞表示欢迎和感谢。武汉市民政局张明武副局长在致辞同时发表了《5W——关于武汉养老事业产业发展的思考》演讲。张明武副局长从“养谁”、“在哪养”、“养什么”、“谁来养”、“怎么养”五个方面阐述了在互联网时代武汉市居家养老服务的发展方向和路径。论坛承办单位爱游体育app下载官网、中国社会工作实务研究院院长赵立新教授主持了开幕式。江汉大学武汉研究院院长涂文学作为论坛承办单位领导到会给予支持。
湖北省社会组织总会会长文增显主持了接下来的主题演讲。全国老龄工作办公室副主任朱耀垠以“统筹推进社会养老服务体系建设的思考”为主题进行了精彩地演讲。朱耀垠副主任认为,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步建立。但也存在许多短板,必须统筹谋划,精准施策。他强调关注老年人的需求,进而提升居家养老服务的社会化、市场化和信息化水平。
北京市老龄办政策法规处处长郭南方以“北京市社区居家养老服务体系建构与思考”为题,深入分析北京市居家养老服务现状及老年人需求现状,重点介绍了北京市如何以立法为引导,对养老服务体系的构建提供政策支持。
广东省养老服务业协会副会长钟仕雄发表“社区居家养老服务现状及解决方案”的演讲,钟副会长结合自己多年从事养老服务业的经验,深入的分析了社区居家养老现状以及存在的难点,并据此提出社区居家养老解决方案,从解决思路和渠道出发,充分利用平台和资源提升养老服务水平。
中南财经政法大学乐章教授以“康养产业集群发展:湖北宜都的经验与实证”为题发表演讲。乐章教授以湖北省宜都市为例,分析康养服务业的整体布局,以及相关产业链的纵向延伸和金融领域的支持,为康养服务业的发展提出了思路。
中南财经政法大学城乡社区社会管理湖北省协同创新中心副主任吕国营教授对上午各位嘉宾的演讲进行了点评。他认为,本次论坛是一次很好的在养老服务领域从政府官员到专家学者再到实务届人士的多元化探讨。
下午的论坛分为三个单元进行。第一个单元主要讨论关于老年人长期照护服务和居家养老服务的对策与政策以及养老服 务的标准化和养老服务复合型人才的培养等问题。
武汉工程大学教授陈显友以“老年人长期照护服务供需均衡评价与对策”为题,提出,在人口老龄化背景下,失能老人的数量快速增长,对长期照护服务的需求迅猛增长导致失能老人养老资源和养老服务供需失衡问题十分突出。陈显友教授针对供需失衡问题进行原因分析并给出对策建议。
中南财经政法大学公共管理学院周红云副教授的演讲以“社区居家养老服务补贴模式”为中心,分别从:什么是补贴、为什么要补、补什么、补给谁、补多少、如何补以及补得怎么样六方面深入分析了与社区居家养老服务补贴相关的问题。
江苏悦华养老产业有限公司黄桂华董事长从四个导向——政策导向、问题导向、需求导向、质量导向,和四个体系——制度体系、创新运行体系、优化供给体系、规范标准体系,深入分析了养老服务标准化该如何建设。最后以他对区域统扩模式建构和复合型养老人才培养的心得结束了此次分享。
德国维尔茨堡大学博士候选人严喆的演讲,重点关注的是“长期照顾体系下的养老照护工作者”。他认为,目前,养老照护工作者的专业化程度不高,照护工作入行门槛低,大部分照护工作者工资收入不高社会地位不高。他希望能够有政策的制定来推动培养照护工作者的职业声望和职业归属。
江汉大学特聘教授、美国威斯康星大学帕克塞分校终身教授王勋、爱游体育app下载官网副院长李金红、社会学与社会工作系副教授张再云主持和点评第一单元的演讲。
第二单元主要讨论互联网+社区居家养老服务和智慧养老服务问题。
武汉大学深圳研究院副院长陈炜然博士以“互联网+社区健康居家养老服务体系构建与运营”为题,针对养老服务供给不足的现状发出疑问:面对老龄化,我们能做什么?同时提出整合居家养老与社区健康,构建智慧社区,建设移动互联社区健康居家服务平台、构建互联网+社区健康居家养老服务体系的想法。
南京艾普雷德科技有限公司尹春华董事长以“互联网+居家养老服务的探索与实践”为题,深入探讨了互联网+居家养老服务的现状及趋势,以南京的携才助餐管理系统和家庭养老床位管理系统为例,介绍和分享了互联网+的应用实践。
烽火祥云网络科技有限公司副总经理许欣的演讲主题是“智慧养老”在社区养老服务供给系统中的定位与边界。主要探讨智慧养老平台的建设和利用问题。
第三单元讨论医养结合和社区精神卫生服务问题。
爱游体育app下载官网张再云副教授以“一个医养结合的概念框架”为主题发表演讲。她认为,应对人口老龄化问题,医养结合是老龄社会治理的重要战略,也是养老服务体系建设的制度和结构再造。她提出,医养结合的目标应是多元、连续、一体的整合照料体系。
中科技大学郭静副教授以“精神卫服务在社区养老供给体系构成中的位置和作用”为题,深入探讨了老年人精神健康问题形势,以及精神卫生服务在养老供给系统中的作用,指出社区养老供给中精神卫生发展的不足并提出建议,鼓励多元主体参与,引入市场机制,加强宣传,树立精神卫生服务观念。
上海都来众信养老服务公司董事长廖作秀以“贯彻党的养老方针---以湖北公安众信养老为例”发表演讲。她从众信养老的战略、文化、思想、基地几个方面出发,介绍了众信养老服务在供给侧改革的大环境下做出的努力。
第二、三单元的演讲由江汉大学特聘教授、中国社会工作实务研究院副院长何晓玲、武汉市民政局老龄工作处处长李剑华、湖北省老龄产业协会秘书长严伟共同主持和点评。
李剑华处长谈到,一天的会听下来,收获良多,开拓了眼界。各位代表演讲的内容涉猎广泛。老年问题需要关注,需要反思,逐步解决,共同努力,建言献策。李处长说,总归一句话,家家有老人,人人会变老,善待今天的老人就是善待明天的自己。
严伟秘书长说,我们需要借鉴经验,不能一味照搬,要结合我们养老实际情况做出我们的特色;人口老龄化的问题关乎于各个方面各个领域,需要政策导向支持,政策没跟上,服务无法跟进;要明白老年人不是负担,要挖掘老年人的自身价值。互联网虽然是社会的大趋势,但也要明白,互联网在老年人这一块的接受度不高,希望各企业要有耐心,眼界要放开,服务思维要进步。
何晓玲教授认为,养老服务的供给问题不同于其他行业的供给侧改革,首先面临的是供给的不足,同时也存在结构性调整问题。增加有效供给,以供给的改善来满足老年人和老年家庭的需求,同时刺激消费,促进整个养老服务事业和产业的发展。
从业养老服务20年、来自南京的心贴心老年人服务中心主任韩品嵋在最后的嘉宾互动环节,提出了她对养老服务补贴和家庭养老床位管理的一些意见和建议。
何晓玲副院长最后代表会议组织方,向全体到会嘉宾表示感谢!她说,一天的会议,15位嘉宾的演讲,时间紧张,内容丰富,大家收获多多,也因为时间关系来不及展开而遗憾多多。留一些悬念在实践中继续探索,探索中的新思路新方法,待来年再交流、分享。
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